西北政法大學章程 

序 言 

西北政法大學（以下統稱“學校”）的辦學歷史淵源于中國共產黨1937年創辦的陜北公學和1941年的延安大學，歷經西北人民革命大學、西北政法干部學校、中央政法干部學校西北分校等時期。1958年經陜西省人民委員會批準，西北大學法律系調入中央政法干部學校西北分校成立西安政法學院。1963年更名為西北政法學院，由最高人民法院主管。“文革”期間學校停辦。1978年復校，先后由最高人民法院、司法部主管。2000年劃轉陜西省，成為中央與地方共建、以地方管理為主的學校。2006年更名為西北政法大學。 

在長期辦學過程中，學校弘揚老延大“政治堅定、實事求是、勇于創新、艱苦奮斗”的優良傳統，恪守“嚴謹、求實、文明、公正”的校訓，秉持“法治信仰、中國立場、國際視野、平民情懷”的育人理念，堅持“質量立校、人才強校、特色興校、依法治校”的治校方針，銳意改革，開拓創新，為國家特別是西北地區的經濟社會發展和民主法治建設做出了重要貢獻。 

為維護舉辦者、學校、教師與其他教育工作者、學生的合法權益，完善治理結構，規范治理行為，保障學校依法自主辦學，依據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》《高等學校章程制定暫行辦法》等法律法規、規章和規范性文件的規定，結合學校實際，制定本章程。 

第一章 總 則 

第一條 學校是國家設立的全日制普通高等學校，由中華人民共和國教育部定名為“西北政法大學”。 學校簡稱為“西法大”，英文譯為Northwest University of Political Science and Law，縮寫為NWUPL。 

第二條 學校是事業單位法人，依法享有權利和履行義務，獨立承擔法律責任。 

第三條 學校法定住所是西安市雁塔區長安南路300號。現有雁塔校區（西安市雁塔區長安南路300號）、長安校區（西安市長安區西長安街558號）。學校互聯網域名為http://www.hfyytmm.xyz。 

第四條 學校徽志為圓形徽標，包含中英文校名、“政”“法”兩字拼音首字母和天平、寶劍、古城墻圖形。學校徽章為印有學校徽志的圓形證章和題有校名的長方形證章。 

第五條 學校校歌為《陜北公學校歌》，由成仿吾作詞、呂驥作曲，2015年由賈宇填詞，經學校研究確定。 

第六條 學校確立人才培養中心地位，發揮人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新、國際交流與合作的基本職能，建設法學特色鮮明、多學科協調發展的教學研究型高水平大學。 

第七條 學校堅持和加強黨的全面領導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習踐行習近平法治思想、習近平文化思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面貫徹黨的教育方針，牢牢把握立德樹人根本任務，堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務，堅守為黨育人、為國育才，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。 

第八條 學校開展全日制本科生和研究生教育，發展繼續教育和留學生教育，積極開展中外合作教育，并根據社會需要，開展其他形式和類型的教育。 

第九條 學校建立以法學為特色，哲學、經濟學、管理學、文學、藝術學、工學等多學科協調發展的學科專業體系。 

第十條 學校依法頒發學業證書和學位證書。 

學校根據國家規定，對符合畢業條件的學生頒發畢業證書，對不符合畢業條件的學生根據完成學業情況發給肄業證書或結業證書。 

學校執行國家學位制度，依法對符合學士、碩士及博士學位授予條件的申請者授予相應的學位。 

第十一條 學校實行中國共產黨西北政法大學委員會領導下的校長負責制。 學校實行校、院兩級管理，根據事權相宜和權責一致的原則，支持學院發揮辦學自主性，保障和督導學院履行職責。 

第二章 舉辦者與學校 

第十二條 學校舉辦者為陜西省人民政府。 

第十三條 學校舉辦者依法監督和規范學校辦學行為，任免學校負責人，決定學校合并、分立、終止，變更名稱、類別和其他重要事項，保障學校的辦學自主權，為學校提供辦學經費和基本保障。 

第十四條 學校依法享有下列權利： 

（一）面向社會依法自主辦學，依照章程自主管理； 

（二）按照國家核定的辦學規模，擬訂招生方案，自主調節各學科、專業招生比例； 

（三）依法按程序自主設置和調整學科、專業； 

（四）自主制定人才培養方案，組織實施教育教學活動； 

（五）自主開展科學研究、社會服務、文化傳承與創新及國際交流合作活動； 

（六）根據實際需要和精簡、效能的原則，自主確定教學、科學研究、行政職能部門等內部組織機構的設置和人員配備； 

（七）按照有關規定，評聘教師和其他專業技術人員的職務，調整其收入分配； 

（八）對舉辦者提供的財產、國家財政性資助、受捐贈財產以及其他由學校管理支配的資產依法自主管理和使用； 

（九）法律法規規定的其他權利。 

第十五條 學校依法履行下列義務： 

（一）保證教育教學質量達到國家規定標準； 

（二）尊重和保障教師、其他教育工作者和學生依法享有的權利； 

（三）接受教育行政部門及其委托的其他機構對學校辦學水平、教育質量的監督評估； 

（四）主動圍繞國家和區域發展需求，開展多種形式的合作、服務； 

（五）依法建立健全財務管理制度，合理使用、嚴格管理學校經費，學校的財務活動依法接受監督； 

（六）積極改善教師、與其他教育工作者以及學生在校工作、學習和生活條件； 

（七）完善學校內部監督機制，實行校務公開，實施民主管理； 

（八）法律法規規定的其他義務。 

第三章 辦學活動 

第十六條 學校堅持育人為本、德育為先、能力為重、知行合一、理實并重的教育教學理念，培養理想信念堅定、道德修養高尚、綜合素質過硬、專業知識扎實、實踐能力突出、富有創新精神的高素質人才。 

學校根據國家發展和社會需要，確定人才培養目標，依法確定和調整學歷教育修業年限，制定人才培養方案，開展教育教學活動；積極開展教育教學改革，強化實踐實驗教學，構建創新人才培養模式；加強教育教學資源建設，健全教學質量監督保障體系。 

第十七條 學校堅持建設學科、創新學術、培養學者、優化學風的學科建設理念，不斷提升學科實力和學術水平。 

學校根據社會需要和辦學實際，合理設置和調整學科、專業，鼓勵支持學科、專業交叉、融合發展；支持服務國家和地方重大需求、具有重要創新意義的科學研究，鼓勵開展跨學科交叉研究和應用型研究；著力培育學科領軍人物和青年學術人才，鼓勵和支持團隊合作攻關；營造自由寬松的學術環境，倡導嚴謹求實的學術風氣，反對和杜絕學術不端行為。 

第十八條 學校堅持利用自身優勢和辦學條件，密切與政府部門、企事業單位、社會團體、國際組織等的聯系，按照需求導向、全面開放、深度融合、創新引領的原則，開展全方位合作，積極推動協同創新，爭取社會廣泛支持。 

學校開展國際交流與合作，深度融入高質量共建“一帶一路”，積極參與高水平國際合作，著力推進人才培養、師資隊伍、科學研究國際化，深化中外人文交流，不斷提升辦學國際化水平。 

第十九條 學校堅持用先進思想和文化，為國家和地方的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設服務，在建設法治中國、維護國家安全和促進西北地區穩定發展中，努力成為國家和地方的重要智庫。 

第二十條 學校致力于文化傳承與創新，借鑒吸收人類優秀文明成果，建設以社會主義法治文化為重點的大學文化，努力成為先進文化的積極倡導者和發展者。 學校加強文化育人功能，培育崇尚科學、追求真理的文化氛圍，構建現代大學制度文化體系，拓展環境文化，關注行為文化，實現大學文化建設與人才培養有機結合，促進師生的全面發展。 

第四章 學 生 

第二十一條 學生是指被依法錄取，取得入學資格，具有學校學籍的受教育者。學生是學校教育教學活動的主體。 

第二十二條 學生在校學習期間享有下列權利： 

（一）平等接受學校教育、使用學校提供的公共教育資源，獲得在校學習生活所必需的基本條件保障； 

（二）按照國家和學校規定，公平獲得獎助學金或其他資助； 

（三）在學業成績、思想品德、綜合素質等方面獲得公正評價； 

（四）滿足學歷及學位授予條件后獲得學歷證書及學位證書； 

（五）依照法律法規和學校規定，組織和參加學生社團及文娛體育等活動； 

（六）對學校作出的紀律處分和涉及其權益的相關決定表達異議，提出申訴； 

（七）參與學校民主管理，對教學活動、校園文化、后勤服務、校園安全等工作提出意見和建議； 

（八）知悉學校改革、建設和發展及其他涉及切身利益的重大事項； 

（九）法律法規規定的其他權利。 

第二十三條 學生在校學習期間應當履行下列義務： 

（一）遵守憲法和法律，擁護黨的基本路線、方針和政策，維護國家根本制度和社會穩定秩序； 

（二）遵守學校規章制度，服從學校管理； 

（三）維護學校利益，珍惜學校名譽； 

（四）努力學習，完成規定學業； 

（五）誠實守信、尊敬師長，養成良好的道德品質； 

（六）遵守學術規范，恪守學術道德； 

（七）按規定繳納學費及有關費用； 

（八）愛護并合理使用教育設備和生活設施； 

（九）法律法規規定的其他義務。 

第二十四條 學校建立學籍管理、綜合素質測評、獎懲等制度，鼓勵和支持學生開展創新實踐活動，支持其參加社會實踐、志愿服務和勤工助學等，同時積極為學生提供心理健康教育、職業發展指導和文化體育設施及相關服務，保障學生權益，促進學生德智體美勞全面發展。 

第二十五條 學校建立學生資助體系，對家庭經濟困難學生提供資助，保障學生不因家庭經濟困難而失學，并為學生成長成才提供發展型資助。 

第二十六條 學校設立學生申訴處理委員會，受理學生對取消入學資格、退學處理或者違規、違紀處分等方面的申訴。 

第五章 教師和其他教育工作者 

第二十七條 教師是學校人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新及國際交流合作等職能的直接承擔者，在學校辦學中居于主體地位。 

教師應當忠誠于人民教育事業，堅持師德為先、育人為本、教學為要、科研為基。 

其他教育工作者包括管理人員、教學輔助人員、其他專業技術人員等，應當為教學科研做好服務和保障工作。 

第二十八條 教師享有以下權利： 

（一）進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗； 

（二）從事科學研究、學術交流，參加專業學術團體，在學術活動中充分發表意見； 

（三）指導學生學習和發展，評定學生品行和學業成績； 

（四）依法依規獲得工資福利待遇； 

（五）對學校工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理； 

（六）參加進修或者其他方式的培訓； 

（七）對學校給予的處分決定表達異議，提出申訴； 

（八）法律法規及學校規定或崗位聘用合同約定的其他權利。 

其他教育工作者的權利參照以上規定。 

第二十九條 教師應當履行下列義務： 

（一）遵守憲法、法律、規章制度和職業道德及學術規范，為人師表； 

（二）貫徹黨和國家的教育方針，執行學校的教學計劃，履行教師崗位聘任合同，完成教育教學工作任務； 

（三）對學生進行思想道德、文化和法治教育，組織帶領學生開展有益的社會活動； 

（四）尊重和愛護學生，保護學生權益，促進學生全面發展； 

（五）不斷提高教育教學和科學研究水平； 

（六）維護學校的聲譽和利益，遵守學校各項規章制度； 

（七）法律法規及學校規定或崗位聘用合同約定的其他義務。 

其他教育工作者的義務參照以上規定。 

第三十條 學校對教師和其他教育工作者實行崗位聘用制度。 

學校實行崗位職責考核和年度考核，實行績效工資制度。 

第三十一條 學校設立教職工申訴處理委員會，受理教師和其他教育工作者對學校給予處分的申訴。 

第三十二條 學校逐步提高與學校發展水平相適應的教職員工福利待遇，建立教職員工權利保護機制，維護教職員工合法權益。 

第六章 學校管理體制與組織機構 

第三十三條 學校實行黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理、社會參與、依法治校的現代大學制度。 

第三十四條 中國共產黨西北政法大學委員會（以下統稱學校黨委），按照《中國共產黨章程》和有關規定，全面領導學校工作，履行管黨治黨、辦學治校主體責任，把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實，支持校長依法獨立負責地行使職權。 

學校黨委領導學校工作的主要職責是： 

（一）宣傳和執行黨的路線方針政策，宣傳和執行黨中央以及上級黨組織和本組織的決議，堅持社會主義辦學方向，依法治校，依靠全校師生員工推動學校科學發展，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人； 

（二）堅持馬克思主義指導地位，組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的路線方針政策和決議，學習黨的基本知識，學習業務知識和科學、歷史、文化、法律等各方面知識； 

（三）審議確定學校基本管理制度，討論決定學校改革發展穩定以及教學、科研、行政管理中的重大事項； 

（四）討論決定學校內部組織機構的設置及其負責人的人選。按照干部管理權限，負責干部的教育、培訓、選拔、考核和監督。加強領導班子建設、干部隊伍建設； 

（五）按照黨要管黨、全面從嚴治黨要求，加強學校黨組織建設。落實基層黨建工作責任制，發揮學校基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用； 

（六）履行學校黨風廉政建設主體責任，領導、支持內設紀檢組織履行監督執紀問責職責，接受同級紀檢組織和上級紀委監委及其派駐紀檢監察機構的監督； 

（七）堅持黨管人才，全面貫徹落實黨的人才工作方針政策，充分發揮黨委總攬全局，協調各方的領導核心作用，強化人才隊伍建設； 

（八）領導學校思想政治工作和德育工作、精神文明建設和校園文化建設，加強思想政治理論課建設，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會主義核心價值觀。落實意識形態工作責任制，健全校內教材管理制度和工作機制。維護學校安全穩定，促進和諧校園建設； 

（九）領導學校工會、共青團、學生會及研究生會等群團組織、學術組織和教職工代表大會； 

（十）做好統一戰線工作。對學校內民主黨派的基層組織實行政治領導，支持其依照各自章程開展活動。支持無黨派人士等統一戰線成員參加統一戰線相關活動，發揮積極作用。加強黨外知識分子工作和黨外代表人士隊伍建設。加強民族和宗教工作，深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育，堅決防范和抵御各類非法傳教、滲透活動； 

（十一）其他事關師生員工切身利益的重要事項和法律、黨內法規及有關規定確定的其他職責。 

學校黨委實行民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度。學校黨委會會議由黨委書記主持，按照議事規則討論決定學校重大事項。 

第三十五條 中國共產黨西北政法大學紀律檢查委員會是學校的黨內監督專責機構，在學校黨委和上級紀委雙重領導下進行工作，維護黨章黨規，檢查黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規以及學校規章制度的執行情況，履行監督執紀問責職責，協助學校黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，保障和促進學校事業健康發展。 

第三十六條 校長是學校的法定代表人，在學校黨委領導下全面負責學校的教學、科學研究和其他行政管理工作。副校長按照分工協助校長工作。 校長的主要職權是： 

（一）組織擬定和實施學校章程、發展規劃、具體規章制度與年度工作計劃； 

（二）組織教學活動、科學研究、思想品德教育、社會服務、管理運行和國際交流合作等各項工作，擬訂學科建設方案并組織實施； 

（三）組織擬訂學校內部組織機構的設置方案；推薦副校長人選，任免學校內部行政組織機構負責人； 

（四）組織擬訂和實施學校人才發展規劃、重要人才政策和重大人才工程計劃；負責師資隊伍建設，依據有關規定聘任和管理教師與其他教育工作者； 

（五）創新人才培養機制，提高人才培養質量，推進文化傳承創新；對學生進行學籍管理并實施獎勵或者處分； 

（六）組織擬訂和實施學校重大基本建設、擬訂和執行年度經費預算方案，保護和管理學校資產，積極籌措辦學經費，維護學校的合法權益； 

（七）主持校長辦公會議，決策、協調、處理學校行政工作中的重要事項； 

（八）其他需要由校長決定的重要事項和法律法規規定的其他職責。 

校長辦公會是校長行使職權的基本形式。校長辦公會議由校長主持，按照議事規則審議、決定學校重要事項。 

第三十七條 學校設立學術委員會。學術委員會是校內最高學術機構，統籌行使學術事務的決策、審議、評定和咨詢等職權。學校保障學術委員會依法獨立行使職權、履行職責。 

學校下列事務決策前，應當提交學術委員會審議，或者交由學術委員會審議并直接作出決定： 

（一）學科專業及教師隊伍建設規劃，以及科學研究、對外學術交流合作等重大學術規劃； 

（二）自主設置或者申請設置學科專業； 

（三）學術機構設置方案，交叉學科、跨學科協同創新機制的建設方案、學科資源的配置方案； 

（四）教學、科學研究成果，人才培養質量的評價標準及考核辦法； 

（五）學位授予標準及細則，學歷教育的培養標準、教學計劃方案、招生的標準與辦法； 

（六）學校教師職務聘任的學術標準與辦法； 

（七）學術評價、爭議處理規則，學術道德規范； 

（八）學術委員會專門委員會組織規程，學術分委員會章程； 

（九）一級學科帶頭人、首席專家等人選的確定； 

（十）學校認為需要提交審議的其他學術事務。 

學校實施以下事項，涉及對學術水平作出評價的，應當由學術委員會或者其授權的學術組織進行評定： 

（一）學校教學、科學研究成果和獎勵，對外推薦教學、科學研究成果獎； 

（二）高層次人才引進崗位人選、名譽教授聘任人選，推薦國內外重要學術組織的任職人選、人才選拔培養計劃人選； 

（三）自主設立各類學術、科研基金、科研項目以及教學、科研獎項等； 

（四）需要評價學術水平的其他事項。 

學校做出下列決策前，應當通報學術委員會，由學術委員會提出咨詢意見： 

（一）制訂與學術事務相關的全局性、重大發展規劃和發展戰略； 

（二）學校預算決算中教學、科研經費的安排和分配及使用； 

（三）教學、科研重大項目的申報及資金的分配使用； 

（四）開展中外合作辦學、赴境外辦學，對外開展重大項目合作； 

（五）學校認為需要聽取學術委員會意見的其他事項。 

學術委員會按照有關規定及學校委托，受理有關學術不端行為的舉報并進行調查，裁決學術糾紛。 

學校健全以學術委員會為核心的學術管理體系和組織架構。學術委員會就學科建設、職稱評定、教學指導、科學研究、學術道德等事項設立若干專門委員會，具體承擔相關職責和學術事務。根據需要在學院設置學術分委員會，也可以委托基層學術組織承擔相應職責。 

學術委員會依其章程開展工作。 

第三十八條 學校設立學位評定委員會。其主要職責是： 

（一）審議學位授予的實施辦法和具體標準； 

（二）審議學位授予點的增設、撤銷等事項； 

（三）作出授予、不授予、撤銷相應學位的決議； 

（四）研究處理學位授予爭議； 

（五）受理與學位相關的投訴或者舉報； 

（六）審議其他與學位相關的事項。 

學位評定委員會可以設立若干分委員會協助開展工作，并可以委托分委員會履行相應職責。 

第三十九條 學校教職工代表大會是教師和其他教育工作者依法參與學校民主管理和監督的基本形式。 

學校教職工代表大會在學校黨委領導下，按照法律法規和學校有關規定開展工作。 

學校教職工代表大會的主要職權是： 

（一）聽取學校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議； 

（二）聽取學校發展規劃、教職工隊伍建設、教育教學改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議； 

（三）聽取學校年度工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議； 

（四）討論學校提出的與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法； 

（五）審議學校教代會提案的辦理情況報告； 

（六）按照有關工作規定和學校黨委的安排評議學校領導干部； 

（七）通過多種方式對學校工作提出意見和建議，監督學校章程、規章制度和決策的落實，提出整改意見和建議； 

（八）討論法律法規和規章規定的以及學校與工會商定的其他事項。 教職工代表大會執行委員會是學校教職工代表大會常設機構，主持教職工代表大會閉會期間的日常工作，行使教職工代表大會職權。 

學校工會是教職工代表大會的工作機構，在學校黨委領導下協助教職工代表大會執行委員會開展工作。 

第四十條 共青團西北政法大學委員會在校黨委和上級團組織的領導下，按照《中國共產主義青年團章程》開展活動，充分發揮團組織在學校“大思政”格局中的生力軍作用，強化思想政治引領和價值引領，服務學生成長成才，推進組織創新和工作創新，不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。 

第四十一條 學生代表大會、研究生代表大會是廣大同學依法依規行使民主權利、參與學校治理的組織形式。學生會、研究生會是學生代表大會、研究生代表大會的執行機構，在學校黨委領導下、校團委和省學聯指導下，依章程開展工作。 學生會委員會、研究生會委員會是學生代表大會、研究生代表大會的常設機構，在大會閉會期間代表全體同學幫助和監督學生會、研究生會的工作。 

第四十二條 學校依法設立理事會。理事會作為支持學校建設與發展的咨詢、協商、審議與監督機構。其主要職責是： 

（一）就學校發展目標、戰略規劃、重大改革舉措等重大問題進行決策咨詢或者參與審議； 

（二）參與審議學校開展社會合作、校企合作、協同創新的整體方案及重要協議等，支持學校開展社會服務； 

（三）研究學校面向社會籌措資金、整合資源的目標、規劃等，監督籌措資金的使用； 

（四）參與評議學校辦學質量，就學校辦學特色與教育質量，提出建議意見； 

（五）審議通過理事會章程、章程修訂案； 

（六）決定理事的增補或者退出； 

（七）學校委托的其他職能。 

理事會由以下人員組成： 

（一）學校舉辦者、主管部門、共建單位的代表； 

（二）學校及相關職能部門負責人，校學術委員會負責人； 

（三）地方政府、行業組織、企業事業單位和其他社會組織等代表； 

（四）杰出校友、社會知名人士、國內外知名專家學者及其他對學校事業發展做出特殊貢獻的人士等； 

（五）學校邀請的其他代表。 理事會依其章程開展活動。 

第四十三條 學校成立決策咨詢委員會，作為服務學校長遠發展大局的決策咨詢及參謀機構。其主要職責是： 

（一）貫徹國家教育發展戰略與規劃，對有關學校總體發展戰略、綜合改革方案及與有關工作計劃進行決策咨詢； 

（二）承擔學校推進創建高水平教學研究型大學的咨詢工作，對學校教育教學的重大發展戰略、重要建設問題、重點建設項目及重大、疑難問題等進行調研、決策咨詢、政策制定與執行方案設計； 

（三）協助學校增進對國內外教育發展前沿動向的及院校研究的了解，為學校中長期發展規劃的制定提供咨詢，促進學校教育事業整體發展； 

（四）對學校體制機制創新、教育改革、一流學科建設、師資隊伍建設和國際合作、國際交流等方面問題提供咨詢指導； 

（五）協助學校與知名企業、單位建立戰略合作關系，促進學校與其他院校交流合作，推動師資引進、校企合作及資源推介工作； 

（六）協助學校整合學術資源，為學校學術活動提供智力支持； 

（七）完成學校交辦的其他咨詢研究與論證任務。 

決策咨詢委員會依其章程開展活動。 

第四十四條 學校設立校友會。校友會是廣大校友自愿參加、從事校友聯誼工作的非營利性社會團體。學校鼓勵和支持校友依法成立具有界別、行業、地域特點的校友組織。校友會和各類校友組織依其章程開展活動。 

學校通過校友會及各類校友組織聯系和服務校友，為校友參與學校建設、發展提供條件和支持。學校對做出突出貢獻的校友給予表彰。 學校校友包括各個時期在學校學習、培訓、工作過的學生或教職員工。 

第四十五條 學校依法實行黨務公開、校務公開和信息公開，接受舉辦者、教育行政主管部門和其他有關部門、教師與其他教育工作者、學生、社會公眾的監督。 

第四十六條 學校堅持依法治校。依據憲法、法律和學校章程，建立完備、規范、統一的制度體系，健全辦事程序和議事規則，完善科學決策、民主監督、社會參與機制，充分保障學生、教師和其他教育工作者的權利。 學校實行法律顧問制度，完善重大決策合法性審查和穩定風險評估機制，依法維護學校權益。 

第七章 學 院 

第四十七條 學院是學校基本職能的組織實施單位，在學校授權范圍內進行自主管理。 

學院的主要職責是： 

（一）根據學校的辦學方針、發展規劃和人才培養目標，制定學院發展規劃并組織實施； 

（二）組織開展教育教學、科學研究、學科建設、隊伍建設、學術交流、國際合作以及社會服務活動，不斷提高教學質量和科研水平； 

（三）按照有關規定設置內部業務機構和學術組織，制定內部工作規則和辦法，依據有關規定進行人員聘用與考核； 

（四）負責師生的思想政治教育、安全教育、心理健康教育及日常管理服務工作； 

（五）管理和使用學校核撥的辦學經費與資產，籌措學院教學、科研經費和其他資金； 

（六）學校規定的其他職責。 

第四十八條 學院不斷完善內部治理體系，構建學院辦大學的具體運行模式和機制，確保規范、公正、有效地運行各項辦學自主權，增強學院辦學活力，全面提升辦學質量。 

第四十九條 學院黨委在學校黨委的領導下開展工作，應當強化政治功能，履行政治責任。宣傳和執行黨的路線方針政策以及上級黨組織的決策部署，研究干部任用、黨員隊伍建設等重大工作，領導本學院思想政治工作、黨組織建設和師德師風建設，落實意識形態工作責任制，做好黨員、干部和人才工作，領導群團組織、學術組織和教職工代表大會，做好統一戰線工作，保證教學、科研、管理等各項任務完成。支持本學院行政領導班子和負責人開展工作，健全集體領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。 

第五十條 學院黨政聯席會議討論和決定本單位重要事項。涉及辦學方向、教師隊伍建設、師生員工切身利益等事項的，應當經學院黨委研究討論后，提交黨政聯席會議決定。 

第五十一條 院長負責學院的教學科研、學科建設、行政管理、對外交流與合作等行政工作。 院長由學校黨委決定、校長聘任，實行任期制。副院長協助院長工作。 

第五十二條 學院學術委員會行使對學院學術事務的咨詢、評定、審議和決策權。學院學術委員會接受校學術委員會的指導和監督。 

第五十三條 學院建立教職工代表大會或教職工大會制度。 

學院教職工代表大會或教職工大會是學院教職工依法參與學院民主管理和監督的基本形式。 

院長、院學術委員會主任向學院教職工代表大會或教職工大會報告工作。 

第五十四條 獨立建制的公共教學機構和研究機構（院、部、所、中心等）享有與學院同等的權利和義務。 

第八章 辦學條件保障 

第五十五條 學校經費來源包括財政撥款、事業收入、社會捐贈和其他收入。 學校成立教育發展基金會，依照法律規定和自身章程開展活動，接受社會捐贈，管理捐贈項目和基金，多方拓展資金來源，加強對外聯系與合作，支持和推動學校教育事業發展。 

第五十六條 學校財務工作實行“統一領導、集中核算”的財務管理體制。學校構建財務監督體系，充分發揮審計等部門的作用，加強財務收支管理，防范財務風險，保障資金安全運行。 學校堅持勤儉辦學方針，嚴格管理教育經費，提高資金使用效益。 

任何組織和個人不得將用于教學和科學研究活動的財產挪作他用。 

第五十七條 學校資產包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產等以及其他依法由學校支配的財產。 

學校對擁有的各種資產享有法人財產權，依法自主管理和規范使用。通過建立健全資產管理制度，加強學校資產管理，優化資源配置，提高資源使用效益，實現資產保值增值。 

第五十八條 學校加強對學校標識、學校聲譽、科研成果等無形資產的管理和保護，維護學校的合法權益和良好形象。 

第五十九條 學校完善后勤管理和保障、服務體系，不斷提高管理水平和服務質量。 

第六十條 學校對出資設立或批準設立的生產經營組織，按照法律和學校規定進行運營管理。 

第九章 附 則 

第六十一條 本章程是學校運行的基本規范，校內其他制度應依據本章程制定、修改。學校其他規章制度與本章程不一致的，以本章程為準。本章程據以制訂的法律法規、規章發生修改或廢止的，從其規定。 

第六十二條 本章程經學校教職工代表大會討論、校長辦公會審議、學校黨委會審定、陜西省教育廳核準后，自發布之日起施行。 

對本章程的修訂由校長提出，依據以上程序核準。 

第六十三條 本章程由學校黨委會負責解釋。