編纂教育法典,是推動我國從教育大國向教育強國轉變的客觀要求。聚焦教育法治建設,為推動教育法典分則編纂,3月21日,由教育法典編纂課題組主辦,中國法學會行政法學研究會、中國政法大學法治政府研究院、西北政法大學行政法學院(紀檢監察學院)、中國政法大學教育法研究中心、西北政法大學教育立法研究基地共同承辦的“教育法典分則編纂研討會”在陜西西安召開。
教育法典編纂具有重要意義,西北政法大學黨委副書記、校長范九利表示,編纂教育法典作為一項基礎性、全局性、戰略性工程,能夠明確政府、學校、社會的權責邊界,為促進教育公平和提升教育質量提供制度保障,推動教育法治化進程,為中國特色社會主義教育法律體系的完善貢獻力量。
“教育法典分則編纂面臨三大核心關注點。”全國人大常委會法工委行政法室主任梁鷹認為,首先,教育法典的性質尚未明確,其特性不同于民法典和生態環境法典,因此需要權衡其公法與私法特征;其次,現有教育法律體系的復雜性增加了法典編纂的難度,因為它涉及多層級立法主體;最后,編纂教育法典的邏輯起點問題是如何確立核心原則,特別是是否以公民教育權利為基礎,并借鑒國內外立法經驗。他認為,編纂教育法典應結合我國教育立法的特殊性,借鑒民法典和生態環境法典的經驗,形成具有中國特色的教育法典模式。
教育法典編纂課題組總負責人、中國政法大學校長、中國法學會行政法學研究會會長馬懷德建議,要深刻認識教育法典編纂的重大意義,推動教育法治現代化;系統梳理法典的整體結構,確保邏輯嚴密、內容完整;深入研究分則各編的具體內容,特別是基礎教育、高等教育、職業教育等關鍵領域;注重成果產出,既要形成立法條文,也要加強學術研究,為教育強國建設提供理論支撐。
記者了解到,此次研討會圍繞教育法典分則編纂的四個重要部分——基礎教育編、職業教育編、高等教育編、終身教育編以及單行立法《中華人民共和國教育考試法》及其入典路徑展開,各單元討論中過程中,與會專家提出了寶貴的建設性意見,認為教育法典的編纂應堅持科學和民主立法,吸納多方意見,確保法律體系的系統性、協調性和可操作性。
【光明日報】教育法典分則編纂研討會召開
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