近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布了首個市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《自然人網(wǎng)店管理規(guī)范》（以下簡稱《管理規(guī)范》），共8章、4個附錄，首次規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對自然人網(wǎng)店入駐、運營、退出和數(shù)據(jù)報送等方面管理的要求。自然人網(wǎng)店是指在網(wǎng)絡(luò)交易平臺上銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品或從事便民勞務(wù)、零星小額交易等類型經(jīng)營活動的依法免予登記的自然人主體。便民勞務(wù)服務(wù)活動涉及個人通過網(wǎng)絡(luò)從事保潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家電家具修理修配等依法無須取得許可的勞務(wù)活動。零星小額交易活動是指個人從事網(wǎng)絡(luò)交易活動，年交易額累計不超過10萬元的交易行為。
《中華人民共和國電子商務(wù)法》第九條第三款規(guī)定，平臺內(nèi)經(jīng)營者是指通過電子商務(wù)平臺銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者，涵蓋自然人、法人和非法人組織，其中，自然人即平臺內(nèi)的自然人網(wǎng)店。據(jù)統(tǒng)計，目前自然人網(wǎng)店在平臺內(nèi)經(jīng)營者總量中占比約57%，已超過半數(shù)。長期以來，自然人網(wǎng)店免予登記，主體信息真實性難以核實，網(wǎng)店披露信息的準(zhǔn)確性相對較低，導(dǎo)致消費者對自然人網(wǎng)店的假冒偽劣和虛假宣傳投訴較多。同時，主體真實性問題也使得消費者通過法律維權(quán)成本較高。《管理規(guī)范》針對電子商務(wù)中自然人網(wǎng)店這一特殊主體，進(jìn)一步細(xì)化和落實了《中華人民共和國電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建了更具針對性的規(guī)則體系，有助于自然人網(wǎng)店履行主體責(zé)任、依法合規(guī)經(jīng)營，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易秩序規(guī)范，更好地保障消費者權(quán)益。
統(tǒng)一入駐標(biāo)準(zhǔn)。電子商務(wù)法并未明確規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營者的準(zhǔn)入條件。此次《管理規(guī)范》規(guī)定了自然人網(wǎng)店在入駐網(wǎng)絡(luò)交易平臺時應(yīng)向網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者提供自然人姓名、聯(lián)系電話、證件類型代碼、證件號碼、自然人網(wǎng)店名稱、實際經(jīng)營活動類型、實際經(jīng)營地址。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求自然人網(wǎng)店配合完成實名認(rèn)證及支付認(rèn)證，并提供自然人網(wǎng)店提現(xiàn)銀行名稱、自然人網(wǎng)店提現(xiàn)銀行賬戶和自然人網(wǎng)店賬號。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)對自然人姓名、自然人網(wǎng)店提現(xiàn)銀行賬戶進(jìn)行審核，確保一致性。《管理規(guī)范》的這些規(guī)定，為電子商務(wù)平臺實施合規(guī)管理奠定了堅實基礎(chǔ)，也為消費者權(quán)益保護(hù)提供了有力支撐。
統(tǒng)一運營規(guī)則。電子商務(wù)法確立的平臺責(zé)任主要包括：入駐者身份核驗以及具備從事特定經(jīng)營活動所需要的相關(guān)資質(zhì)和已經(jīng)獲得相應(yīng)的行政許可文件的審核責(zé)任；向相關(guān)主管部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者信息，配合辦理相應(yīng)的市場主體登記以及稅務(wù)登記的責(zé)任；針對平臺上信息的管理責(zé)任；網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)以及網(wǎng)絡(luò)犯罪防范責(zé)任；在一定期限內(nèi)，保存平臺內(nèi)各種與交易相關(guān)信息責(zé)任；與平臺服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則的制定、修改、公示相關(guān)的平臺責(zé)任；清晰區(qū)分自營業(yè)務(wù)與第三方業(yè)務(wù)的信息披露責(zé)任；采取措施保障平臺上的消費者的人身與財產(chǎn)安全的責(zé)任，履行必要的安全保障義務(wù)；建立信用評價制度，為消費者提供評價途徑的責(zé)任；對競價排名結(jié)果標(biāo)注“廣告”的責(zé)任；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任。《管理規(guī)范》進(jìn)一步明確了網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者在自然人網(wǎng)店的管理要求，包括運營檢查、網(wǎng)店展示、信息公示、消費者投訴處理、合規(guī)管理、權(quán)利救濟(jì)等方面，為平臺管理職能提供了更加精確和細(xì)致的指導(dǎo)。
統(tǒng)一退出機(jī)制。電子商務(wù)法并未明確規(guī)定電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的退出機(jī)制，但從相關(guān)規(guī)定來看，電子商務(wù)經(jīng)營者在退出經(jīng)營前，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站或應(yīng)用程序的首頁顯著位置，發(fā)布退出經(jīng)營的公示信息。該信息至少應(yīng)包括退出經(jīng)營的原因、退出經(jīng)營的日期、后續(xù)處理方式（如退款、售后服務(wù)等）及聯(lián)系方式等內(nèi)容。履行退出經(jīng)營的公示義務(wù)，有助于維護(hù)消費者的合法權(quán)益。消費者在購買商品或接受服務(wù)時，有權(quán)了解電子商務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營狀態(tài)。一旦電子商務(wù)經(jīng)營者突然退出經(jīng)營而未進(jìn)行公示，可能會導(dǎo)致消費者無法及時獲得退款或售后服務(wù)，從而損害消費者的合法權(quán)益。此次《管理規(guī)范》在退出環(huán)節(jié)細(xì)化落實法定信息公示要求，強調(diào)保護(hù)消費者的合法權(quán)益。
統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送標(biāo)準(zhǔn)。《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第十三條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明確收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得采用一次概括授權(quán)、默認(rèn)授權(quán)、與其他授權(quán)捆綁、停止安裝使用等方式，強迫或者變相強迫消費者同意收集、使用與經(jīng)營活動無直接關(guān)系的信息。收集、使用個人生物特征、醫(yī)療健康、金融賬戶、個人行蹤等敏感信息的，應(yīng)當(dāng)逐項取得消費者同意。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者及其工作人員應(yīng)當(dāng)對收集的個人信息嚴(yán)格保密，除依法配合監(jiān)管執(zhí)法活動外，未經(jīng)被收集者授權(quán)同意，不得向包括關(guān)聯(lián)方在內(nèi)的任何第三方提供。《網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報送管理暫行辦法》第二條規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者向市場監(jiān)管部門報送產(chǎn)生于中華人民共和國境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)，以及市場監(jiān)管部門對網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報送進(jìn)行管理。網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)是指網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者依據(jù)電子商務(wù)法、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》向市場監(jiān)管部門提供的，產(chǎn)生于中華人民共和國境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者身份信息、違法行為線索數(shù)據(jù)、行政執(zhí)法協(xié)查數(shù)據(jù)、特定商品或者服務(wù)交易數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)。《管理規(guī)范》明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對自然人網(wǎng)店的信息記錄保存要求，以及向市場監(jiān)管部門報送數(shù)據(jù)的要求，這有利于更好地實現(xiàn)監(jiān)管，也更加有利于對消費者權(quán)益的保護(hù)。
【西部法治報】倪楠：引導(dǎo)自然人網(wǎng)店合規(guī)經(jīng)營自覺履行主體責(zé)任：https://esb.xbfzb.com/h5/html5/2025-05/13/content_20401_2164263.htm
